viernes, 29 de octubre de 2010

Final del seguimiento de la Convención

Amig@s,

Acabamos aquí el seguimiento continuo que hemos hecho de las negociaciones de la Cumbre de la Biodiversidad de Nagoya durante los últimos 15 días.
Dentro de pocas horas tomo el avión de vuelta para casa. Si todo va bien, mañana sábado ya habré llegado y podré descansar.
Espero que os haya interesado el seguimiento que hemos hecho. Hemos intentado transmitir tanto las sensaciones como sobretodo los contenidos de una Conferencia compleja pero muy importante. Ojalá os haya gustado la experciencia.

Nos podreis seguir de aquí en adelante en el área de Naturaleza de Ecologistas en Acción

¡Un saludo!

L A CUMBRE DE NAGOYA SE CIERRA CON UN ACUERDO MUY INSUFICIENTE PARA DETENER LA PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD

La décima cumbre de biodiversidad se ha cerrado esta tarde (madrugada en Japón) sin alcanzar acuerdos concretos en el principal punto de conflicto durante toda la cumbre: la financiación. Las partes no han sido capaces de llegar a un acuerdo definitivo y han aplazado para la próxima cumbre, en India en 2012, el compromiso de cifras concretas.

La cumbre de Nagoya ha llegado hoy a su fin sin definir una fecha concreta para detener la pérdida de biodiversidad. En la misión del Plan Estratégico aprobada definitivamente se hace mención a la necesidad de detener la pérdida de biodiversidad, pero sin señalar una fecha concreta para tal objetivo. Para Ecologistas en Acción, esta indefinición demuestra el claro desinterés de las partes para afrontar el gran reto al que se enfrenta el planeta.

Por otra parte, tampoco se ha podido conseguir el consenso de las partes en lo que a financiación se refiere. Se ha establecido un mecanismo para que los países estipulen sus necesidades económicas para conservar la biodiversidad y acordar mecanismos y cifras concretas a partir de 2012, pero no se han acordado cantidades específicas para comenzar a trabajar.

También se ha alcanzado un acuerdo de mínimos en lo que se refiere al Protocolo sobre Acceso y Participación de los Beneficios (ABS). Los países africanos y el bloque del ALBA han mostrado sus reservas sobre el Protocolo, aunque han aprobado el texto porque, según han asegurado, prefieren un Protocolo débil a nada.

Bajo la apariencia de consenso adoptada en Nagoya se esconde la falta de compromiso de la Comunidad Internacional, en especial de los países ricos, para adoptar medidas que afronten las causas subyacentes de la pérdida de biodiversidad. Los países ricos deberían asumir la enorme deuda ecológica que arrastran por la devastación y usurpación de recursos naturales durante siglos. La evidencia científica llevará, con toda seguridad, en un futuro cercano a reconsiderar los acuerdos de Nagoya y a afrontar con mucha más decisión y compromiso político la tragedia de la pérdida de diversidad biológica.

Ecologistas en Acción considera que estos acuerdos carecen de valor sin unos mecanismos de financiación que aseguren su cumplimiento. Para Jaume Grau, enviado de Ecologistas en Acción en Nagoya, la cumbre “ha sido más un ejercicio de economía que un verdadero esfuerzo para preservar la vida en el planeta” y añade: “los países han ido con la visión de firmar un acuerdo comercial más que con la responsabilidad de enfrentar una realidad acuciante”.

Para Ecologistas en Acción, la cumbre de Nagoya ha supuesto una nueva oportunidad perdida para salvaguardar el futuro de la biodiversidad en la Tierra. La Comunidad Internacional, y en concreto los países desarrollados, se ha demostrado incapaz de asumir la responsabilidad del reto que tenía por delante y ha optado por aplazar la toma de decisiones en un momento que no admite retrasos. Ecologistas en Acción recuerda que detener la pérdida de biodiversidad debe ser una prioridad para los gobiernos dado que en ella reside la posibilidad de un futuro seguro para el planeta.

Todo en secreto: l@s ministr@s negocian a puerta cerrada

Cuando son las 11 de la noche en Japón, la Cumbre de la Biodiversidad está en un limbo extraño.
A las 6 de la tarde, la sesión se ha suspendido para que los delegados asistieran a la recepción organizada por el gobierno de India, sede de la COP11 de la Convención en el año 2012. Se suponía que la sesión debía retomarse a las 7:30 de la tarde, pero han pasado casi 4 horas desde entonces y los máximos responsables de las Delegaciones siguen reunidos a puerta cerrada.
Nadie sabe lo que está pasando en esa sala. Probablemente estén encerrados solo algunos representantes de cada bloque regional. Esto vulnera el espíritu de los procesos de Naciones Unidas, donde todo tiene que ser transparente, y las deliberaciones deben hacerse en sesiones públicas.
Veremos lo que tardan en salir l@s ministr@s. Nadie tiene claro si puede alargarse mucho la sesión, ya que ayer a las 10 de la noche los servicios de interpretación en los 6 idiomas oficiales de las Naciones Unidas acabaron su trabajo y estuvo a punto de no continuarse la Conferencia.

Paladas de cal y arena entre las primeras decisiones de la COP10

En las primeras horas del plenario final de la cumbre sobre Biodivesidad de Nagoya, se han acordado algunos de los documentos menos polémicos de la Conferencia. En algún caso las Decisiones de las Partes han significado avances importantes mientras que en otras han significado grandes derrotas para la conservación de la biodiversidad.

Así, destacamos que se ha acordado impulsar la creación, a través de Naciones Unidas, de un órgano de seguimiento del estado de la biodiversidad equivalente al IPCC de cambio climático.

Por otro lado, Ecologistas en Acción se felicita del acuerdo alcanzado por todas las partes de la Convención, en relación a Biodiversidad y Cambio Climático. Por un lado, y en aplicación del principio de precaución, se establece una moratoria sobre los experimentos de geo-ingeniería, que pretenden modificar el clima con alteraciones biológicas o físico-químicas del medio a gran escala. Por otro, se reconoce la importancia del enfoque ecosistémico en la lucha contra el cambio climático (mitigación y adaptación).

Sobre áreas protegidas, los acuerdos resaltan la importancia de garantizar la conectividad entre ellas (en contraste con la realidad de España, donde el urbanismo y las infraestructuras están destruyendo la conectividad), así como integrar la gestión de las áreas protegidas en paisajes terrestres y/o marinos más amplios que incluyen el mosaico agroforestal. También se señala la importancia de establecer programas de seguimiento y monitorización para poder evaluar continuamente la eficacia de las áreas protegidas. Quedaría sin acordar, en cambio, el porcentaje global de espacios naturales protegidos que se fijará como meta del Plan Estratégico.

También ha habido un acuerdo sobre el pleno reconocimiento dentro de la Convención de la Diversidad Biológica de la Declaración de Naciones Unidas de los Derechos de los Pueblos Indígenas. Esto, para Jaume Grau, representante de Ecologistas en Acción en Nagoya, “es un reconocimiento a unos de los colectivos, el de los pobladores indígenas de la mayor parte de países, que habitualmente han sido discriminados de la toma de decisiones cuando no directamente explotados y expoliados”.

En cambio, desde la organización ecologista se muestra una profunda decepción por el resultado de otros asuntos de gran calado en esta COP.

En relación a los biocombustibles, el texto final acordado es más débil incluso que el documento de referencia remitido por el órgano de asesoramiento científico-técnico de la Convención, el SBSTTA. Se pierde prácticamente la referencia al principio de precaución, y se convierte en un texto que a la práctica promociona los biocombustibles. Para Ecologistas en Acción, esto es un error tremendo con consecuencias tanto para la biodiversidad como para la seguridad alimentaria de los pueblos. Hay que recordar que, según estudios de la propia UE, para lograr el objetivo comunitario de cubrir con biocombustibles sólo el 12% del consumo de petróleo europeo habría que sembrar el 60% de la superficie cultivable de todo el continente. Las cifras hablan por si solas.

En referencia a biodiversidad y agricultura, Ecologistas en Acción también muestra un rechazo frontal al texto aprobado, en el cual se ignora la recomendación científica de establecer una moratoria sobre la liberación de Organismos Modificados Genéticamente al medio natural. La presión de la industria agroalimentaria de ciertos países (significativamente de Estados Unidos y Brasil) ha sido más fuerte que la comunidad científica, y en lugar de una moratoria sólo se ha acordado tener en cuenta el principio de precaución.

Por último, sigue sin acordarse una definición específica sobre bosques. Lo que parecería una cuestión semántica adquiere una enorme transcendencia ecológica y económica en el marco de la lucha contra el cambio climático. Hay que recordar que en el marco de las estrategias de mitigación del cambio climático, el mecanismo REDD financia a los “bosques” que capturen dióxido de carbono. Si se considera “bosque” una plantación artificial de eucaliptos (de rápido crecimiento), por ejemplo, se corre el riesgo de que se deforesten áreas enteras llenas de diversidad biológica para plantar árboles de crecimiento rápido recibiendo, además, dinero internacional por ello. Esto es inaceptable para Ecologistas en Acción, así como para la comunidad científica en su totalidad.

Podría haber Protocolo de Nagoya

De las reuniones de mañana, tarde y noche de ayer jueves, el Grupo de Contacto informal sobre el Protocolo sobre Acceso y Participación en los Beneficios

Parece que se habría avanzado en algunos temas, aunque no lo suficiente para cerrar el Protocolo.

Uno de los temas controvertidos sería la definición del objeto del Protocolo: recursos genéticos o recursos biológicos, así como que significa exactamente “derivados” que aparecería en varios artículos. Sí se habría llegado a un acuerdo general sobre cómo entender los Conocimientos Tradicionales.

Otra de las cuestiones hace referencia al Cumplimiento del Protocolo. Habría dudas jurídicas y se estaría clarificando legalmente.

El Consentimiento Fundamentado Previo (CFP) indígena para el acceso a los recursos genéticos (Art. 5.1 bis) se estaría desbloqueando.

La noche de ayer fue larga en el Centro de Convenciones de Nagoya. Los delegados negociadores sobre ABS tuvieron un sobresalto cuando se supo que había reuniones secretas entre algunas partes y grupos regionales. Hubo que hacer una reunión ministerial urgente para clarificar la situación y que las aguas volvieran a su cauce: se habría elaborado un mecanismo multilateral de participación en los beneficios por los derivados a los recursos genéticos provistos y el acceso expedito a los patógenos debido a emergencias de salud con una participación en los beneficios acelerada. Precisamente estos son dos de los aspectos más difíciles del Protocolo.

Pero a pesar de ello, seguía abierta la discusión sobre el mecanismo de cumplimiento del Protocolo y sobre la definición clara de la utilización. A medianoche, las partes seguían sin ponerse de acuerdo en un texto final, ante lo cual la Presidencia Japonesa propuso asumir la responsabilidad de redactar un documento que sintetizara la mayor parte de las ideas de las diferentes partes, en una arriesgada maniobra que podría significar un salto adelante o bien una ruptura si se abrieran nuevas brechas en el frágil equilibrio de textos medio consensuados.

En la mañana del viernes, Japón presenta la propuesta de texto de Protocolo (se puede consultar AQUÍ), que podría haber convencido a las partes más reacias a aceptarlo como un mal menor.

El resultado final de la Cumbre de Nagoya está, según parece, condicionado a la consecución de un acuerdo final sobre el Plan Estratégico y sobre la Estrategia para la Movilización de Recursos.

Empieza el plenario Final

El Ministro de Medio Ambiente de Japón acaba de abrir el Plenario final.

Las negociaciones estarían en marcha a todos los altos niveles, pero la sesión puede durar horas.

Se puede seguir en directo el Plenario en la web del CBD:
http://webcast.cop10.go.jp/player.asp?id=2908&type=live

Última hora desde Nagoya: viernes 16:00 (hora de Japón)

Buenas tardes en Japón.

Se acerca la hora de la verdad.

La pasada madrugada se habría cerrado un preacuerdo sobre el contenido del Protocolo ABS, pero seguirían abiertos los otros dos grandes temas.

Pese a que durante la mañana, aquí en Japón, ha habido incontables contactos negociando el Plan Estratégico y la Financiación, no habría habido avances constatables ni en uno ni en el otro aspecto.

Así, en la sesión de tarde se preveía que el Grupo de Trabajo II acabara de cerrar una propuesta de Plan Estratégico, mientras en el Plenario se acaban de cerrar otros temas secundarios, antes del tramo final.

Pero las dos sesiones han sido retrasadas mientras los Jefes de Delegación (ministros, etc.) estarían reunidos a puerta cerrada negociando a todo o nada el resultado final de la negociación.

Seguiremos informando.